Прокуратура информирует

Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов

Одной из ключевых задач государственной антикоррупционной политики является создание законодательства, препятствующего совершению коррупционных правонарушений.

Решение этой задачи обеспечивается посредством внедрения института антикоррупционной экспертизы, нацеленного на профилактику коррупции.

Правовые и организационные основы антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов в целях выявления и последующего устранения коррупциогенных факторов установлены Федеральным законом от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».

В соответствии с нормами указанного закона коррупциогенными факторами являются положения нормативных правовых актов и их проектов, устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции.

Антикоррупционная экспертиза проводится:

– органами прокуратуры Российской Федерации;

– федеральным органом исполнительной власти в области юстиции;

– органами, организациями, их должностными лицами.

Правила проведения антикоррупционной экспертизы и методика ее проведения утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96.

==================================================

Особенности дарения недвижимого имущества несовершеннолетнему

По договору дарения одна сторона (даритель) безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне (одаряемому) вещь в собственность либо имущественное право (требование) к себе или к третьему лицу либо освобождает или обязуется освободить ее от имущественной обязанности перед собой или перед третьим лицом.

В качестве одаряемого может выступать в том числе гражданин, не достигший 18-летнего возраста и, как правило, не обладающий в полном объеме дееспособностью.

Согласно ст. 26 Гражданского кодекса Российской Федерации несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет совершают сделки (за исключением предусмотренных законом сделок, которые такие несовершеннолетние вправе совершать самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителя) с письменного согласия своих законных представителей – родителей, усыновителей или попечителя.

Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителя:

1) распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами;

2) осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности;

3) в соответствии с законом вносить вклады в кредитные организации и распоряжаться ими;

4) совершать мелкие бытовые сделки и иные сделки, предусмотренные законом.

За несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки (за исключением сделок, которые малолетние в возрасте от 6 до 14 лет вправе совершать самостоятельно), могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны.

Малолетние в возрасте от 6 до 14 лет вправе самостоятельно совершать:

1) мелкие бытовые сделки;

2) сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации;

3) сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения.

При заключении договора дарения, когда единственный родитель принадлежащее ему недвижимое имущество дарит своему малолетнему ребенку, несмотря на то, что родитель выступает одновременно на двух сторонах договора, он действует на стороне дарителя – от своего имени, на стороне одаряемого – от имени малолетнего и в его интересах. Выступая на стороне малолетнего одаряемого лишь как законный представитель, родитель создает (изменяет и прекращает) гражданские права и обязанности одаряемого.

==================================================

Внесены изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации в части, касающейся незаконного предпринимательства и незаконного использования средств индивидуализации товаров

С 17.04.2024 скорректированы признаки составов преступлений, предусмотренных ст. 171 УК РФ (незаконное предпринимательство) и ст. 180 УК РФ (незаконное использование средств индивидуализации товаров (работ, услуг).

Так, Федеральным законом от 06.04.2024 №79-ФЗ внесены изменения в диспозицию ст. 171 УК РФ, в соответствии с которыми обязательным элементом состава незаконного предпринимательства становится причинение деянием крупного ущерба гражданам, организациям или государству. Тем самым, из диспозиции нормы исключено альтернативное последствие в виде извлечения крупного или особо крупного дохода.

Кроме того, указанным федеральным законом внесены изменения и в конструкцию состава преступления, предусмотренного ст. 180 УК РФ.

Так, чтобы названное деяние считалось преступным, ущерб от него должен превышать 400 тыс. руб. (ранее – 250 тыс. руб.). Из состава незаконного использования средств индивидуализации товаров работ, услуг исключено использование предупредительной маркировки в отношении товарного знака или места происхождения товара, не зарегистрированных в РФ.

==================================================

О квотах для приема на работу инвалидов

С 01.09.2024 вступает в силу глава 7 Федерального закона от 12.12.2023 № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации», регламентирующая содействие занятости инвалидов.

Работодателям, у которых численность работников превышает 35 человек, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере от 2 до 4 процентов от среднесписочной численности работников в соответствии с методическими рекомендациями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения.

Вместе с тем субъект Российской Федерации вправе дифференцировать размер квоты для приема на работу инвалидов для различных видов экономической деятельности, различных муниципальных образований субъекта Российской Федерации, работодателей с различной среднесписочной численностью работников в соответствии с методическими рекомендациями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения.

Представительствам и филиалам работодателя устанавливается квота для приема на работу инвалидов в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации, на территориях которых они расположены, исходя из среднесписочной численности работников таких представительств и филиалов работодателя за предыдущий квартал.

При это при исчислении квоты для приема на работу инвалидов в среднесписочную численность работников не включаются работники, условия труда на рабочих местах которых отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда по результатам специальной оценки условий труда.

Работодатели освобождаются от выполнения установленной квоты для приема на работу инвалидов:

1) в случае, если работодатели являются общественными объединениями инвалидов;

2) в иных случаях, установленных Правительством Российской Федерации.

==================================================

Лицензирование при использовании водозаборных скважин

Предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии на пользование недрами.

Лицензия на пользование недрами является документом, удостоверяющим право пользователя недр на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении пользователем недр предусмотренных данной лицензией условий.

Лицензия на пользование недрами не может быть передана пользователем недр третьим лицам, в том числе в пользование.

Участки недр, содержащие подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ (далее – СНТ, товарищество), относятся к участкам недр местного значения.

Предоставление недр в пользование, в том числе для добычи подземных вод СНТ, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии на пользование недрами, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии на пользование недрами и определяющие основные условия пользования недрами.

Срок пользования недрами для добычи подземных вод устанавливается в лицензии на пользование недрами и составляет до 25 лет.

Для получения лицензии на пользование недрами для добычи подземных вод товарищество подает заявку с прилагаемыми к ней документами и сведениями в уполномоченный орган исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен испрашиваемый участок недр.

Допускается получение лицензии для добычи подземных вод с целью водоснабжения нескольких товариществ, расположенных на территориях, граничащих друг с другом. В указанном случае в заявке приводятся сведения о товариществах, водоснабжение которых планируется осуществлять, и планируемый объем водопотребления таких товариществ.

Вместе с тем пользование недрами без лицензии на пользование недрами является административным правонарушением и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 3 тыс. до 5 тыс. руб.; на должностных лиц – от 30 тыс. до 50 тыс. руб.; на юридических лиц – от 800 тыс. до 1 млн рублей.

==================================================

Осторожно, мошенники в сфере информационно-телекоммуникационных технологий!

Мошенники в своих преступных схемах по-прежнему используют доменные адреса и дизайн фишинговых сайтов, которые практически не отличаются от сайтов, чье содержание они копируют (государственных органов, банков, страховых компаний, интернет-магазинов и др.).

Допуск на фишинговые сайты происходит посредством массовой рассылки электронных писем и смс-сообщений, содержащих ссылку на них.

Так, на телефоны граждан рассылаются push-уведомления о необходимости подтверждения паспортных данных с приложением соответствующей ссылки.

Ссылка на фиктивный сайт оператора связи в дальнейшем приводит на портал «Госуслуг», где гражданин заполняет данные от своего аккаунта, тем самым предоставляя мошенникам доступ к персональным данным.

Другой вид фишинговой схемы – рассылка писем от банковских организаций (Сбербанк, ВТБ, Тинькофф и т.д.) с указанием о списании денежных средств со счетов физических лиц на нужды СВО.

Для отказа необходимо заполнить форму на сайте, после перехода по ссылке денежные средства граждан автоматически списываются с банковской карты.

Также используются мошеннические схемы, связанные с оформлением банковских (кредитных) карт. Например, мошенники под видом представителей банков входят в доверие к людям, которые ожидают регистрации на рейс в здании аэропорта, предлагают оформить кредитные карты, таким образом получают доступ к персональным данным физических лиц и похищают их денежные средства.

На основании изложенного прокуратура района обращает внимание граждан на участившиеся случаи интернет-мошенничества и рекомендует соблюдать следующие простые требования информационной безопасности в целях предупреждения в отношении вас преступлений, связанных с хищения денежных средств и персональных данных:

– не передавать свои персональные данные, данные о финансовых продуктах (банковских картах, счетах, вкладах) третьим лицам, если не уверены в том, что человек, с которым вы общаетесь, действует официально, от лица органов или организаций;

– не переходить по незнакомым ссылкам, размещенным в сети «Интернет» и в отправленных вам сообщениях, блокировать таких отправителей, использовать функции «пометить как спам», «пожаловаться на письмо» и др.;

– пользоваться только официальными сайтами и приложениями банковских и государственных (муниципальных) организаций (как правило, вся информация об официальных источниках содержится на официальном портале либо в отделениях, осуществляющих обслуживание населения);

– если вы не уверены в том, что вам звонит уполномоченное должностное лицо коммерческой или государственной организации, сбросьте звонок, перезвоните самостоятельно через 5 – 10 минут (как правило, мошенники не получают звонки на исходящие номера);

– в случае совершения подозрительных операций, поступления сообщений о совершении подозрительных операций по вашим банковским счетам, позвоните по номеру телефона, указанному в приложении либо на официальном сайте организации.

В случае совершения в отношение вас противоправных действий незамедлительно обратиться с заявлением в полицию.

==================================================

Прокуратура Вытегорского района напоминает: не доверяйте информации, поступившей по телефону от неизвестных лиц, кем бы они не представлялись

Новая схема телефонного мошенничества: аферисты представляются нотариусами

Жителю областной столицы позвонила неизвестная женщина, представилась нотариусом и сообщила о том, что от его имени подписана доверенность, которая будет передана на госуслуги. Обеспокоенный мужчина сообщил, что никаких доверенностей никому не выдавал. Тогда лженотариус продиктовала ему номер телефона, на который необходимо позвонить и сообщить данную информацию.

Пострадавший поверил и, позвонив по указанному ему номеру телефона, продолжил общение с аферистами, которые представились ему сотрудниками правоохранительных органов и финансового  мониторинга.

Телефонные мошенники сообщили мужчине, что его сбережения пытаются похитить и нужно срочно перевести их на «безопасную банковскую ячейку». Введенный в заблуждение пострадавший, выполняя указания злоумышленников, перевел более 2 млн рублей на указанные ему банковские счета.

ПРОКУРАТУРА ВЫТЕГОРСКОГО РАЙОНА НАПОМИНАЕТ:

- не доверяйте информации, поступившей по телефону от неизвестных лиц, кем бы они не представлялись;

- не перезванивайте по телефонным номерам, полученных от неизвестных;

- проверяйте полученную информацию - самостоятельно обращайтесь в те органы либо организации, от имени который якобы осуществляются звонки;

- сотрудники банков или правоохранительных органов никогда не просят граждан переводить деньги на якобы «безопасные счета или ячейки».

==================================================

О возможных хищениях с использованием «фишинговых» сайтов, создаваемых по степени схожести с доменами КИВИ Банка

По результатам мониторинга данных о нарушении закона, размещенных в сети Интернет, установлены сведения, отраженные в том числе в средствах массовой информации («Ведомости», «Форбс», «Интерфакс», Telegram-канал «Разоблачение мошенников») о возможных хищениях с использованием «фишинговых» сайтов, создаваемых по степени схожести с доменами КИВИ Банк (АО), путем обмана граждан о возможности вывода их денежных средств со счетов указанной кредитной организации в связи с отзывом лицензии на осуществление банковских операций Банком России.

Так, приказом Банка России от 21.02.2024 № ОД-266 лицензия на осуществление банковских операций у КИВИ Банк (АО) отозвана.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности» с момента отзыва у кредитной организации лицензии прекращаются прием и осуществление по корреспондентским счетам кредитной организации платежей на счета клиентов (физических и юридических лиц).

Учитывая неосведомленность граждан о невозможности совершения платежей банком, злоумышленники действуя методами социальной инженерии с учетом ажиотажа вокруг отзыва лицензии и желания клиентов вернуть денежные средства, используя возможные опасения граждан, связанные с их потерей, создают доменные адреса, похожие на наименование официального сайта КИВИ Банк (АО), на которых предлагают за вознаграждение услуги по выводу средств из банка, после выплаты которого денежные средства похищаются, либо мошенники получают доступ к иным платежным средствам гражданина.

Необходимо обратить внимание на незаконность указанной деятельности.

Информацию в сети Интернет о процедуре возврата денежных средств следует получать из официальных сайтов КИВИ Банк (АО) и Банка России, не переходить по сторонним ссылкам и доменным адресам, в том числе использующим наименование данной кредитной организации, а в случае посещения данных сомнительных страниц в сети Интернет не вводить персональные данные и реквизиты платежных средств.

 =================================================

Особенности регулирования труда несовершеннолетних работников

Запрещается применение труда лиц в возрасте до восемнадцати лет на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами, материалами эротического содержания).

Запрещаются переноска и передвижение работниками в возрасте до восемнадцати лет тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы.

Лица в возрасте до восемнадцати лет принимаются на работу только после предварительного обязательного медицинского осмотра и в дальнейшем, до достижения возраста восемнадцати лет, ежегодно подлежат обязательному медицинскому осмотру.

Такие обязательные медицинские осмотры осуществляются за счет средств работодателя.

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск работникам в возрасте до восемнадцати лет предоставляется продолжительностью 31 календарный день в удобное для них время.

Запрещаются направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни работников в возрасте до восемнадцати лет (за исключением творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, в соответствии с перечнями работ, профессий, должностей этих работников, утверждаемыми Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений).

Расторжение трудового договора с работниками в возрасте до восемнадцати лет по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) помимо соблюдения общего порядка допускается только с согласия соответствующей государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Для работников в возрасте до восемнадцати лет нормы выработки устанавливаются исходя из общих норм выработки пропорционально установленной для этих работников сокращенной продолжительности рабочего времени.

Для работников в возрасте до восемнадцати лет, поступающих на работу после получения общего образования или среднего профессионального образования, а также прошедших профессиональное обучение на производстве, в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором могут устанавливаться пониженные нормы выработки.

При повременной оплате труда заработная плата работникам в возрасте до восемнадцати лет выплачивается с учетом сокращенной продолжительности работы. Работодатель может за счет собственных средств производить им доплаты до уровня оплаты труда работников соответствующих категорий при полной продолжительности ежедневной работы.

Труд работников в возрасте до восемнадцати лет, допущенных к сдельным работам, оплачивается по установленным сдельным расценкам. Работодатель может устанавливать им за счет собственных средств доплату до тарифной ставки за время, на которое сокращается продолжительность их ежедневной работы.

Оплата труда работников в возрасте до восемнадцати лет, обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и работающих в свободное от учебы время, производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки. Работодатель может устанавливать этим работникам доплаты к заработной плате за счет собственных средств.

==================================================

Уголовная ответственность потерпевших и свидетелей за дачу заведомо ложных показаний в суде

Российским законодательством на потерпевших и свидетелей возложен ряд обязанностей, в том числе давать правдивые показания и не уклоняться от дачи показаний на всех стадиях процесса.

Об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний и отказ от дачи показаний указанные лица предупреждаются как в уголовном, так и в гражданском и административном процессах.

Показания потерпевших или свидетелей являются ложными, если в них сообщаются вымышленные сведения, искажаются или скрываются действительные, известные им факты.

Для указанных лиц за дачу заведомо ложных показаний ст. 307 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность.

Если потерпевшие или свидетели отказываются давать показания, они могут быть привлечены к уголовной ответственности по ст. 308 УК РФ за отказ от дачи показаний. Мотивами таких действий могут быть стремление улучшить или, напротив, ухудшить положение обвиняемого, боязнь мести с его стороны, корысть, ложно понимаемые интересы борьбы с преступностью и другое.

За отказ потерпевших или свидетелей от дачи показаний Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрено наказание в виде штрафа, обязательных и исправительных работ и ареста, а за дачу заведомо ложных показаний – в том числе и лишение свободы.

Данные статьи направлены на охрану интересов правосудия, а также законных интересов лиц, к которым могут относиться ложные сведения, сообщаемые при допросе в суде (по уголовному, гражданскому или административному делу), а также при производстве предварительного следствия или дознания.

Указанные лица освобождаются от уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, если они добровольно в ходе дознания, предварительного следствия или судебного разбирательства до вынесения решения суда заявили о ложности данных ими показаний. Данное примечание дает возможность лицам, совершившим рассматриваемое преступление, осознать свой поступок, исправить случившееся и избежать уголовной ответственности.

По ст. 308 УК РФ лицо не подлежит уголовной ответственности в случаях отказа от дачи показаний против себя самого, своего супруга или своих близких родственников, что также закреплено в Конституции Российской Федерации.

Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 191 УПК РФ несовершеннолетние потерпевшие и свидетели в возрасте до 16 лет не подлежат уголовной ответственности за отказ от дачи показаний и дачу заведомо ложных показаний и не предупреждаются об уголовной ответственности за это, а в ходе разъяснения предоставленных прав им указывается на необходимость говорить правду.

==================================================